El Congreso busca blindarse de la ley de la función pública
El Congreso Nacional se encuentra en el centro de una polémica por su estrategia para proteger a los “nepobabies” dentro de sus filas.
Las Cámaras de Senadores y de Diputados, envueltas en casos de nepotismo, podrían quedar fuera de la ley de la Función Pública y la Carrera del Servicio Civil.
Esta ley tiene como objetivo mejorar la eficiencia en las instituciones públicas, pero el Congreso pretende eximirse de sus efectos.
Según la propuesta del Poder Ejecutivo, el Senado analizará la exclusión a mediados de noviembre, con la esperanza de contar con el apoyo de la mayoría, incluyendo un sector de la oposición.
Si se aprueba, los familiares de altos funcionarios del Congreso, como la hija del vicepresidente Pedro Alliana, Montserrat Alliana Encina, y otros allegados, podrían quedar fuera de las reformas de control.
La exclusión impulsada por el senador Chase
El senador Natalicio Chase, un peso pesado en el Congreso, lidera la propuesta de exclusión.
Chase explicó que, al tratarse de un poder independiente, el Congreso debería regularse bajo sus propias normas.
Según el senador, existe un consenso para que el Congreso mantenga su independencia en temas administrativos y salariales, lo que también aplicaría a empresas estatales donde el Estado tiene la mayoría de acciones.
Para Chase, la propuesta no es más que una adaptación de la ley, la cual se justifica por la independencia del Poder Legislativo.
Además, señala que este cambio busca evitar que la ley interfiera con el funcionamiento específico del Congreso y sus entidades relacionadas.
Propuesta de “carrera legislativa” en el Senado
Ante las críticas, el presidente del Senado, Basilio “Bachi” Núñez, adelantó la intención de impulsar una ley de carrera legislativa, la cual permitiría regular a los empleados y familiares de los parlamentarios sin quedar sujetos a la ley general de la Función Pública.
Este proyecto surge como respuesta a los cuestionamientos por la contratación de familiares y operadores políticos, quienes ocupan cargos bien remunerados.
El objetivo es que, con la ley de carrera legislativa, se ofrezca una regulación interna para estos empleados, asegurando una estructura que, según Núñez, permitiría profesionalizar a los funcionarios sin someterse a la normativa que rige para el resto del sector público.
Antecedentes del veto de Cartes a una ley similar
No es la primera vez que el Congreso intenta proteger a sus empleados de la ley de función pública.
En 2016, el entonces presidente Horacio Cartes vetó totalmente una ley especial para funcionarios del Poder Legislativo.
La iniciativa buscaba establecer normas particulares para los trabajadores del Congreso, diferentes de las aplicables al resto del servicio público.
En el decreto 6.009, de septiembre de 2016, Cartes argumentó que los funcionarios legislativos ya tenían garantías bajo la ley general y el Código Laboral.
No obstante, este nuevo proyecto parece revivir la discusión, esta vez con mayor apoyo interno y un contexto donde el nepotismo se ha convertido en una cuestión sensible.
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