El Senado cierra el debate por la emergencia
El Senado cerró el debate sobre la declaración de emergencia del Instituto de Previsión Social (IPS) con un dictamen contrario a los dos proyectos que estaban en estudio, y dio paso a una salida distinta impulsada por la propia administración de la previsional. La resolución se adoptó tras una extensa reunión de las comisiones de Hacienda, Salud y Cuentas y Control, según informó El Nacional.
EPI consigna estos datos como información sobre el proceso institucional en curso.
Por qué se rechazó la emergencia
Del encuentro participaron el presidente del IPS, Isaías Fretes; el ministro de Economía, Óscar Lovera; el director de Contrataciones Públicas, Agustín Encina, y el asesor económico de la previsional, Carlos Pereira. Las autoridades sostuvieron que una ley de emergencia no resolvería el problema de fondo. «La ley de emergencia sin un financiamiento no nos sirve; nos dan una ametralladora, pero sin balas», graficó Fretes, conforme a Última Hora. Encina, por su parte, argumentó que la normativa vigente ya permite agilizar las compras públicas y advirtió que los proyectos analizados planteaban procedimientos con escasos controles. Uno de ellos ya tenía media sanción de Diputados; el otro, impulsado por el senador Juan Afara, proponía que el Estado cancelara parte de su deuda histórica con el IPS mediante una emisión de bonos por USD 304 millones, una alternativa que —según el Ejecutivo y la previsional— tampoco era viable y podría afectar el equilibrio del fondo jubilatorio.
La alternativa: refinanciar las deudas
En su lugar, la administración presentó un esquema de refinanciación de pasivos. La idea es reemplazar obligaciones de corto plazo por financiamiento a un plazo de hasta diez años: según Pereira, primero se renegociarían con los bancos los vencimientos actuales para extenderlos a tres años y liberar recursos, y luego se sustituirían por créditos de mayor plazo. El objetivo es redireccionar fondos hacia la compra de medicamentos sin comprometer el fondo de jubilaciones. Las obligaciones del IPS alcanzan G. 1,261 billones, de los cuales G. 887.000 millones corresponden a deudas con bancos. Pereira aclaró que la propuesta no implica pedir una nueva deuda al Estado, sino habilitar al IPS a acceder a financiamiento de organismos multilaterales o a emisiones propias para reemplazar obligaciones existentes.
El senador Natalicio Chase señaló que el plan puede ejecutarse sin una nueva ley y anticipó que el IPS presentará formalmente el proyecto en unos quince días. Fretes, por su parte, aseguró que —con la reestructuración y acuerdos con la industria farmacéutica— la previsional espera normalizar el abastecimiento de medicamentos en un plazo corto.
El debate por los recursos y la corrupción
El análisis abrió, además, un fuerte debate sobre el destino de los fondos públicos. La senadora Esperanza Martínez cuestionó que el Ejecutivo descarte usar recursos de Itaipú para fortalecer al IPS mientras financia otros gastos que consideró prescindibles, y el senador Ignacio Iramain criticó desembolsos de la binacional en propaganda, al sostener que la crisis refleja un problema de gestión más que de falta de recursos. En paralelo, el senador Éver Villalba reclamó que las auditorías internas terminen en denuncias penales y sanciones efectivas.
En respuesta, Fretes informó que hay 34 auditorías en desarrollo y que los primeros expedientes serán remitidos al Ministerio Público al concluir los procedimientos administrativos. También afirmó que dentro de la institución se registrarían alrededor de quince robos diarios, una situación que —a su criterio— no podría sostenerse sin complicidad de funcionarios. EPI reproduce estas afirmaciones como manifestaciones del funcionario, en el marco de investigaciones en trámite, sin atribuir responsabilidad a persona alguna; rige la presunción de inocencia.
Por último, el titular del IPS advirtió sobre el impacto de la reducción de la carga horaria del personal sanitario —que ya alcanzó a unos 4.000 trabajadores— y alertó que, de ampliarse sin nuevas incorporaciones, la previsional podría tener dificultades para cubrir las guardias médicas.
🔗 Fuentes:
El Nacional — «Senado descarta la emergencia del IPS y plantea otra alternativa» (29/07/2026)
Última Hora — «Comisiones del Senado rechazan declarar en emergencia al IPS y Fretes plantea otra alternativa» (29/07/2026)
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