Aportes adicionales: el debate que podría redefinir la jubilación

Preocupación en el IPS por la presión sobre su fondo jubilatorio

El Instituto de Previsión Social (IPS) advirtió que la sostenibilidad del Fondo Común de Jubilaciones y Pensiones podría verse comprometida si no se adoptan medidas que aseguren su rentabilidad a largo plazo. Una de las recomendaciones clave del estudio actuarial 2024–2100 es financiar el Beneficio Adicional Anual (BAA) —aguinaldo jubilatorio— mediante un aporte adicional del 1,25% sobre el salario declarado.

Fondo sostenible solo con rentabilidad y aporte extra

El informe preliminar presentado ante el Senado y el Consejo de Administración del IPS indica que el Fondo sería solvente por al menos 28 años, siempre que la rentabilidad se mantenga en inflación más 2% y el aguinaldo se financie con ese aporte adicional. De no cumplirse estas condiciones, el sistema previsional podría enfrentar desequilibrios que comprometan su capacidad de pago futuro.

Envejecimiento y presión sobre el sistema

El documento también advierte sobre el envejecimiento progresivo de la población paraguaya. Las proyecciones señalan que, hacia 2100, los cotizantes se duplicarán —de 859.008 en 2024 a 1.859.971—, pero el número de beneficiarios podría multiplicarse por diez, superando las 879.000 jubilaciones y pensiones. Este cambio demográfico exigirá una gestión activa de inversiones y reformas estructurales para equilibrar aportes y beneficios.

Deuda del Estado y morosidad empresarial

El presidente Santiago Peña reconoció que, hasta 2024, el Estado mantenía una deuda con el IPS cercana a USD 500 millones, cifra que hoy ya superaría los USD 600 millones. A eso se suman las morosidades empresariales, que rondan los USD 570 millones. Según la institución, se evalúa la certificación de deuda para acelerar los procesos de cobro y aliviar la presión financiera sobre los fondos jubilatorios.

Evaluación técnica y acompañamiento internacional

El estudio fue elaborado por la Asesoría Actuarial del IPS con el apoyo técnico de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), conforme a los estándares ISAP 2 y las Directrices de la AISS. Los resultados finales serán publicados en octubre de 2025, pero el mensaje ya es claro: se necesitan decisiones urgentes para sostener el sistema ante los cambios demográficos y las presiones fiscales.

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